при участии в закупках

Вопрос: О предоставлении преференций учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов при участии в закупках.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 сентября 2017 г. N 24-05-08/62507

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в части предоставления преимуществ в отношении цены контракта для отдельных участников закупки, в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 28 и частью 1 статьи 29Закона о контрактной системе учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

Согласно части 2 статьи 28 и части 3 статьи 29 Закона о контрактной системе заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) признано учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы или организация инвалидов, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Правила предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта, а также перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 341.

Порядок предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта, а также перечень товаров (работ, услуг), в соответствии с которым при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта, установлены постановлениемПравительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 649.

Таким образом, заказчик при осуществлении закупок товаров (работ, услуг), входящих в указанные Перечни, обязан установить в извещении, документации о закупке сведения о предоставлении преимуществ соответственно организациям инвалидов и учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

Вместе с тем установление конкретного размера предоставления преимущества не может быть реализовано, поскольку если по результатам закупки начальная (максимальная) цена будет снижена менее чем на 15%, то предоставить преимущества в таком размере уже не представляется возможным.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 11.4Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, в Минфине России, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, по практике применения нормативных правовых актов Минфина России, по проведению экспертизы договоров, учредительных и иных документов организаций, по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.

Директор Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Т.П.ДЕМИДОВА

26.09.2017

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=171208&dst=4294967295&div=LAW&rnd=0.00859321309118699&mb=LAW&opt=1&110=r2%2C01.10.2017%2C31.10.2017&134=%2C%E8%ED%E2%E0%EB%E8%E4&LEAFID=741475086-3696344305&DOC_RELEV=64211&profile=UNIVERSAL&BASENODE=741475086-3696344305&SORTTYPE=0&SEM=-&ts=004417938937139072#0