24.08.2015

Вопрос: Работник организации является попечителем ребенка-инвалида, которому в 2015 г. исполнилось 16 лет. Согласно графику ежегодных оплачиваемых отпусков на 2015 г., утвержденному 15.12.2014, ему предусмотрен ежегодный основной оплачиваемый отпуск в октябре 2015 г. продолжительностью 28 календарных дней. По сложившимся в 2015 г. семейным обстоятельствам он предпочел бы отгулять этот отпуск в декабре 2015 г.

После вступления в силу ст. 262.1"Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов" ТК РФ работник попросил работодателя перенести отпуск на декабрь 2015 г.

Работники организации не являются членами профсоюзов. Локальными нормативными актами не прописан особый порядок предоставления ежегодного отпуска лицам, воспитывающим детей-инвалидов.

Обязан ли работодатель перенести время ежегодного основного оплачиваемого отпуска данному работнику в связи с вступлением в силу ст. 262.1 ТК РФ?

Ответ: По нашему мнению, вступление в июле 2015 г. в силу ст. 262.1 "Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов" Трудового кодекса РФ не обязывает работодателя менять утвержденный 15.12.2014 график отпусков на 2015 г. для работника - попечителя ребенка-инвалида в возрасте 16 лет по его просьбе. Внесение изменений в график отпусков в данной ситуации является правом организации, а не обязанностью. Однако данная позиция может вызвать претензии со стороны контролирующих органов.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 2Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 242-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" в ТК РФ добавлена ст. 262.1, согласно которой одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Так как Федеральный закон N 242-ФЗ на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru был опубликован 13.07.2015, а иной порядок его вступления в силу данным Законом не предусмотрен, следовательно, начало действия документа - 24.07.2015.

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

На дату утверждения графика отпусков на 2015 г. (15.12.2014) трудовое законодательство и локальные нормативные акты организации не обязывали организацию предоставлять одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время. Следовательно, в рассматриваемой ситуации при составлении графика отпусков на 2015 г. требования законодательства были соблюдены.

Статья 124 ТК РФ предусматривает, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях:

- временной нетрудоспособности работника;

- исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

- в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

По нашему мнению, трудовое законодательство и локальные нормативные акты организации не обязывают работодателя в 2015 г. менять график отпусков, составленный на 2015 г., по просьбе родителя (опекуна, попечителя, приемного родителя), воспитывающего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, в том числе после вступления в силу ст. 262.1 "Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, воспитывающим детей-инвалидов" ТК РФ.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации организация не обязана для работника - попечителя ребенка-инвалида, возраст которого 16 лет, менять график отпусков на 2015 г. в связи со вступлением в силу ст. 262.1 ТК РФ. Это является правом организации, а не обязанностью.

В.В.Никитин Консалтинговая группа "Аюдар"

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?